呼吁人們樹立建筑垃圾資源化的理念

　　建筑垃圾的資源化是指采用管理和技術(shù)手段從建筑垃圾中回收有用的物質(zhì)和能源。由于建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生資源重新利用，對(duì)節(jié)約資源和降低能耗具有重要意義。

　　要改變和突破目前建筑垃圾簡單處置的傳統(tǒng)觀念和思維定勢，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展的宣傳，讓人們樹立建筑垃圾是能作為再生資源重新利用的理念。

　　建立建筑垃圾回收利用分類收集制度

　　目前我國建筑垃圾尚沒有專業(yè)的分類收集和回收處理機(jī)構(gòu)。沒有分揀的建筑垃圾回收再利用成本很高。有些企業(yè)再嘗試做一些工作，但遇到了一些問題。

　　加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾回收利用的基礎(chǔ)研究

　　建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等廢棄混凝土、道路瀝青混凝土的回收和再生是以再生骨料的形式來應(yīng)用的。由于廢棄混凝土來源的多樣性和地方差異性，再生骨料的強(qiáng)度、吸水率、雜質(zhì)、離散性等直接影響再生混凝土的物理力學(xué)性能，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研究，為再生骨料的應(yīng)用提供理論和技術(shù)支持。

　　建立相關(guān)法律體系，推動(dòng)建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　建筑垃圾資源化是一個(gè)公益性的事業(yè)，前期需要政府多引導(dǎo)，發(fā)揮政府的牽頭作用，通過行政手段把建筑垃圾運(yùn)到垃圾處理廠，落實(shí)稅收、補(bǔ)貼等政策支持建筑垃圾處理企業(yè)更好發(fā)展。

　　目前我國對(duì)建筑垃圾資源化循環(huán)利用的有效機(jī)制尚不健全，還沒有建立完善的法律法規(guī)體系，應(yīng)明確建筑垃圾處置利用的程序、規(guī)定和監(jiān)管范圍，健全建筑垃圾資源化管理的配套管理法規(guī)體系等。

　　政府相關(guān)部門制定和完善金融、稅收等相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)

　　建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、再利用各個(gè)層面，涉及發(fā)改委、工信、建設(shè)、環(huán)保、交通等多個(gè)管理機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)行法規(guī)未明確各部門的職責(zé)，企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾處理行業(yè)要經(jīng)過幾個(gè)國家部委的認(rèn)定，還涉及到地方政府的多個(gè)相關(guān)單位。只有各環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，協(xié)同配合，形成有效的建筑垃圾處理機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生和利用。

　　為了解決這些問題，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家相關(guān)政策。

　　1.提供建筑垃圾資源化企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。建筑垃圾的搜集、運(yùn)輸、堆存、分揀、破碎、篩分等都需要投入資金，除金屬、木制品等，通過廢品回收取得一些回報(bào)以外，對(duì)于用廢混凝土、廢磚加工的骨料及配制的低標(biāo)準(zhǔn)混凝土及其空心砌塊、混凝土空心隔墻板等附加值都很低,而制造成本一般高于天然原料制造的產(chǎn)品,生產(chǎn)者沒有利潤甚至虧損。

　　政府要從政策上加大對(duì)建筑垃圾再生資源產(chǎn)品及相關(guān)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，根據(jù)受益者補(bǔ)償原則，主管部門應(yīng)積極采取一些直接經(jīng)濟(jì)支持。

　　2.設(shè)立建筑垃圾處置利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。除了政府給予第三方建筑垃圾處置利用企業(yè)直接補(bǔ)貼外，政府聯(lián)合社會(huì)投資者成立建筑垃圾處置利用基金，開展建筑垃圾處置“保證金”制度，要求所有的建筑工程在取得施工許可證之前都必須按規(guī)定交納建筑垃圾處理預(yù)留金，向建筑垃圾資源化企業(yè)提供初始建設(shè)投資補(bǔ)貼。

　　3.對(duì)建筑垃圾資源化企業(yè)提供稅費(fèi)優(yōu)惠。在稅收政策方面，應(yīng)將處置消納建筑垃圾企業(yè)納入增值稅全部免除、減少所得稅的范疇等。