日前，我市正式印發(fā)《洛陽市加強建筑垃圾管理促進資源化利用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，今后將加強對建筑垃圾的管控。年底前，各縣(市)及城區(qū)建筑垃圾消納場將建成并實現(xiàn)達標運行、規(guī)范管理，有效促進建筑垃圾資源化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　按照《方案》，我市的建筑垃圾處理將堅持“誰產(chǎn)生誰付費、誰處置誰受益”，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、特許經(jīng)營、循環(huán)利用”的原則，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、行業(yè)主管、屬地管理的建筑垃圾管理體系。

　　今后，建筑垃圾的處理和資源化利用工作將實行特許經(jīng)營。城市管理部門將依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量、消納或資源化利用的要求，采用招投標方式授予建筑垃圾運輸企業(yè)、消納或資源化利用企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)。

　　1 依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造

　　建筑垃圾監(jiān)控平臺

　　在建筑垃圾管控方面，我市將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，打造大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對建筑垃圾排放、運輸、消納等各環(huán)節(jié)的閉合式全過程監(jiān)管。

　　同時，將加強建筑工地的源頭管理，對建筑垃圾清運實施“三不出場”制度：車身及輪胎不沖洗干凈不得出場，手續(xù)不齊全、衛(wèi)星定位等監(jiān)控設(shè)施不能正常使用不得出場，車輛沒有****封閉不得出場。

　　今后，未落實“三不出場”規(guī)定的，建設(shè)工程項目一律不得開工或停工整改，整改到位后，須通過監(jiān)管部門核查并出具書面意見方可開工或復(fù)工。如果建筑施工單位、運輸單位和駕駛?cè)藛T違反建筑垃圾運輸管理規(guī)定，將由相關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

　　《方案》還提出，我市將推行垃圾分類集運處置。建筑垃圾要按工程棄土、可回收金屬、可回收物料、混凝土和磚瓦等類別區(qū)分放置，積極推進建筑垃圾分類集運，嚴禁將生活垃圾、危險廢物與建筑垃圾混合處置。

　　2 排放、運輸、消納環(huán)節(jié)實行核準管理

　　《方案》提出，我市將建立建筑垃圾排放、運輸、消納等環(huán)節(jié)的核準管理制度，加強對建筑垃圾的系統(tǒng)管控。

　　■規(guī)范排放處置核準

　　按照《方案》，產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)項目，要辦理建筑垃圾排放、處置核準手續(xù)。其中，施工許可前需要處置建筑垃圾的，由建設(shè)項目單位負責(zé)申請辦理;施工許可后需要處置建筑垃圾的，由施工單位負責(zé)申請辦理;轄區(qū)政府組織實施的棚戶區(qū)、舊城改造項目征遷產(chǎn)生的建筑垃圾，由其項目實施機構(gòu)負責(zé)申請辦理;其他建(構(gòu))筑物拆除、裝飾裝修項目由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)申請辦理。

　　■強化運輸處置核準

　　今后，建筑垃圾的運輸，將全面實行公司化管理，由經(jīng)批準的運輸企業(yè)負責(zé)清運。建筑垃圾運輸車輛必須加裝密閉設(shè)施，實施密閉運輸，加裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行車記錄儀等監(jiān)控設(shè)施，做到“道路運輸證、建筑垃圾排放許可證、行駛證和駕駛證、通行證”等五證齊全。

　　■完善消納處置核準

　　設(shè)置建筑垃圾消納場、建設(shè)工程回填或置換建筑垃圾、建筑垃圾儲運和綜合利用、進行建筑垃圾消納處置，均應(yīng)到城市管理部門辦理建筑垃圾消納處置核準手續(xù)。核準后，建筑垃圾消納場不能無故關(guān)閉或拒絕建筑垃圾進場，遇到重大事件確需關(guān)閉的，應(yīng)及時報告城市管理部門，并采取應(yīng)急措施，確保進場的所有建筑垃圾得到無害化處置。

　　3 建筑垃圾再生產(chǎn)品將優(yōu)先使用

　　按照《方案》，我市將加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施選址和建設(shè)，今年，我市有關(guān)部門將在符合環(huán)境保護、文物保護、安全生產(chǎn)、土地利用總體規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定的情況下，合理規(guī)劃布局建筑垃圾消納場，加快建筑垃圾資源化利用。

　　市垃圾處理主管部門相關(guān)負責(zé)人介紹，今后將重點利用溝壑、洼地，采取填埋造地的方式，設(shè)置工程棄土類建筑垃圾消納場;具備條件的建筑垃圾消納場或填平、壓實后封場的消納場，可設(shè)置建筑垃圾儲運場。此外，還將鼓勵依托建筑垃圾消納場建設(shè)資源化利用設(shè)施、新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化專業(yè)園區(qū)。

　　建筑垃圾再生產(chǎn)品，將享受優(yōu)先利用權(quán)。該負責(zé)人表示，我市將把建筑垃圾再生產(chǎn)品列入綠色建材目錄、政府采購目錄，今后在城市道路、河道、公園、廣場等市政工程中優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。同時，在滿足公路設(shè)計規(guī)范的前提下，優(yōu)先將建筑垃圾再生骨料用于公路建設(shè)。

　　(洛陽日報記者 李東慧)