要在劣勢中尋求突破, 創(chuàng)建建筑固廢再利用新格局
發(fā)布時間:2015-10-30
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我國建筑固廢利用的目標已很明確。國家發(fā)改委在《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》中提出,到2015年,全國大中城市建筑廢物利用率要提高到30%,通過實施重點工程新增4000萬噸年利用能力。要實現(xiàn)后發(fā)趕超,我們認為從政府層面上講,當前要在觀念上、政策上、舉措上有所突破。
觀念突破。在建筑固廢再利用方面取得突破,首先社會意識上要迅即警醒,要在觀念上突破。特別是各級政府的領(lǐng)導(dǎo),要站在新政治經(jīng)濟學(xué)的高度認識和重視建筑固廢的資源化再利用問題。李克強總理早在2010年就提出:“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推動生態(tài)化、綠色化改造,把資源吃干榨盡,使廢棄物變廢為寶”。重溫李克強總理的話,我們不難感受建筑固廢資源化再利用工作在各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩上的責任。因此我們要對建筑固廢資源化再利用充滿信心和期待。
政策突破。發(fā)展建筑固廢資源化再利用沒有固定的模式可以照搬照套,途徑有各種各樣,但政府引導(dǎo)卻是不可逆的。目前,歐美發(fā)達國家的建筑固廢利用率已超過95%,一條*重要的經(jīng)驗就是政府引導(dǎo)力強,相關(guān)法律法規(guī)非常嚴格。即使在亞洲,日本政府也明確要求建筑中要有30%的再生產(chǎn)品,如果有再生產(chǎn)品而不用則會被巨額罰款。
到目前為止,我國從中央到地方在建筑固廢資源化再利用方面已出臺了一系列鼓勵政策。如《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、財政部《再生節(jié)能建材財政補助資金管理暫行辦法》以及《永州市中心城區(qū)建筑垃圾管理辦法》等等。然而,實踐證明光靠上述政策還不足以實現(xiàn)永州建筑固廢資源化再利用的后發(fā)趕超,而必須在現(xiàn)有的政策方面實現(xiàn)新的突破。
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