政府對(duì)建筑垃圾處理管理存在諸多不合理之處：

　　現(xiàn)行法律規(guī)范沒(méi)有涉及建筑垃圾回收利用，沒(méi)有明確建筑垃圾處理的責(zé)任主體，各部門(mén)職責(zé)不明確，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)彼此孤立產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告指出，我國(guó)建筑垃圾處理面臨的突出問(wèn)題是，政府對(duì)建筑垃圾處理的管理存在諸多不合理之處。具體表現(xiàn)就是法律法規(guī)不完善，責(zé)任主體不明確。

　　我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范建筑垃圾處理的法律法規(guī)主要有：1992 年頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、2004 年修訂通過(guò)的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、2009 年實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，2005 年建設(shè)部出臺(tái)的專(zhuān)門(mén)規(guī)范建筑垃圾處理的部門(mén)規(guī)章《城市建筑垃圾管理規(guī)定》。此外，各地地方政府也出臺(tái)過(guò)相關(guān)城市建筑垃圾處置的規(guī)定。

　　但是，它們主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對(duì)市容市貌造成的影響，并沒(méi)有涉及到建筑垃圾的循環(huán)利用。而且，現(xiàn)有法律法規(guī)沒(méi)有統(tǒng)一且明確地設(shè)定建筑垃圾處理的責(zé)任主體是施工單位還是建設(shè)單位，這也在一定程度上導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)有效處理建筑垃圾。對(duì)違反法律法規(guī)的行為處罰力度偏小，造成責(zé)任主體違法成本低，因而無(wú)法起到威懾作用。

　　此外，建筑垃圾處理還涉及較多的行政機(jī)構(gòu)，但現(xiàn)行法律法規(guī)并沒(méi)有明確各部門(mén)的職責(zé)，造成各部門(mén)互相推諉責(zé)任。

　　而且，據(jù)了解，企業(yè)進(jìn)入建筑垃圾處理行業(yè)還存在審批難等問(wèn)題，不但要經(jīng)過(guò)幾個(gè)國(guó)家部委的認(rèn)定，還要牽扯到地方政府的許多相關(guān)單位。由于在相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策上，國(guó)家各部委都只負(fù)責(zé)其中的一部分，無(wú)法有效協(xié)調(diào)工作，這在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展和積極性。

　　以項(xiàng)目立項(xiàng)為例，企業(yè)項(xiàng)目審批需要城市規(guī)劃、土地管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)，需要完成可行性研究批復(fù)、選址意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能耗評(píng)價(jià)等一系列手續(xù)，而地方建筑垃圾主管單位市政市容委難以對(duì)上述多個(gè)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，建筑垃圾的處理和利用是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、再利用各個(gè)層面，其中更是牽扯了建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、工業(yè)與信息化等多個(gè)行政管理部門(mén)。只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，協(xié)同配合，有效聯(lián)動(dòng)，才能形成一個(gè)閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。目前，這些環(huán)節(jié)間實(shí)際是孤立的，建筑廢物的處理單憑企業(yè)行為和市場(chǎng)運(yùn)作在初期很難實(shí)現(xiàn)。